In enger Zusammenarbeit zwischen dem Kanton Thurgau und der pebe entstand eine moderne Lösung, welche ab der Einführung der Gegenwartsbemessung per 01.01.2000 im Kanton Thurgau zum Einsatz gelangte.

Das Schwergewicht wird auf einen äusserst effizienten und hochgradig automatisierten Veranlagungsprozess gelegt. Die universelle Parametrierung ist derart ausgelegt, dass die Lösung einfach an die jeweiligen kantonsspezifischen Gegebenheiten angepasst werden kann.

Funktionen
Zu den wichtigsten, vollumfänglich unterstützten Funktionen gehören das Erfassen, Bearbeiten und Ausdrucken von Einkommens-, Vermögensveranlagungen und Jahressteuern. Die für den Veranlagungsprozess notwendigen Basisdaten werden über Schnittstellen von den im Einsatz stehenden EDV-Systemen bezogen. Nach der Fakturierung werden diese Basisdaten wieder zurückgegeben.

Unterstützende Prozesse:

• Datenbezug vom zentralen Steuerregister bzw. der Einwohnerkontrolle der Gemeindesysteme
  
• Verwaltung und Bewirtschaftung der EVA-eigenen Stammdaten inkl. History
  
• Verwaltung und Bewirtschaftung der Liegenschaftsdaten inkl. Betriebsstätten
  
• Verwaltung und Bewirtschaftung der Veranlagungsdaten inkl. Detailerfassung der Einkommens- und Vermögensveranlagungen und Ermittlung allfälliger Steuerausscheidungen (kommunale, kantonale und internationale Ausscheidungen gemäss den Bestimmungen des Doppelbesteuerungsabkommens)
  
• Unterstützt wird sowohl die Gewichtungs- als auch die Zeitsäulen-Methode (selbstverständlich für die Ver-anlagung und die Steuerausscheidung)
  
• Verwaltung und Bewirtschaftung von Jahressteuern und AHV-Meldungen
  
• Umfassende Korrespondenzunterstützung für Rückfragen / Dauerakten inkl. Verwaltung und Archivierung der gewünschten Dokumente direkt in die Datenbank
  
• Statistiklisten für Sachbearbeiterauswertungen und Veranlagungsstand
  
• Datenlieferung an das zentrale Fakturierungsprogramm und allfällige Gemeindesysteme
  
• Optionale Module:
  Verrechnungssteuer
  Erfassung der Deklarationsdaten ab 2D-Barcode
  Automatisierung der Veranlagung
  Repartition Direkte Bundessteuer und Bundessteuerstatistik
  Umfassendes Simulationsmodul auf Ziffernbasis

Erfahrungsbericht
Der produktive Betrieb in den Thurgauer Gemeinden zeigt, dass die von beiden Seiten hoch gesteckten Ziele erreicht werden konnten; unsere Erwartungen betreffend Automatisierungsgrad, Performance und Benutzerfreundlichkeit wurden teilweise sogar noch übertroffen. Entstanden ist eine technologisch hochstehende Veranlagungslösung die als eigentliches Expertensystem bezeichnet werden darf.
Das zugrunde liegende frei parametrierbare Regelwerk erlaubt einen maximalen Automatisierungsgrad und führt zu einer beeindruckenden Verarbeitungskapazität. Auch komplexeste Fälle lassen sich mit dem System schnell und sicher veranlagen. Die automatische Vorlage von allen verfügbaren bzw. ermittelbaren Werten und die hinterlegbaren Plausibilitätstest und Prüfroutinen führen zu qualitativ hochstehenden Veranlagungsresultaten. Der durch die Postnumerandolösung generierte Nutzen, verglichen mit den dafür notwendigen Investitionen, überwiegt bei der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung klar.

Unsere Installationsempfehlung
Wir empfehlen die neue Veranlagungslösung zentral auf einer Serverfarm unter MetaFrame von Citrix einzurichten und mit einem ebenfalls zentralen Datenbankserver zu verbinden. Durch diese Installation können die Hardwareanforderungen der mitarbeitenden Gemeinden reduziert und komplizierte vor Ort Installationen (mit Datenbankserver) vermieden werden.

Eine Zentralinstallation der Veranlagungslösung erleichtert zudem allfällige Systemwechsel in den Gemeinden, vermeidet Konflikte mit bestehenden Installationen, entbindet die Gemeinde von der täglichen Sicherung der Veranlagungsdaten, erhöht den Datenschutz und erleichtert einerseits den Support durch den lokalen Systemlieferanten und anderseits durch den Softwarelieferanten bzw. den zentralen Betreiber bzw. die Kantonale Verwaltung. Die Vorteile der zentralen Installation überwiegen unserer Meinung nach gegenüber dem Nachteil der höheren Kommunikationskosten, wenn nur noch Online gearbeitet wird.